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适应新形势 把握新要求 团结动员全州职工为建设“怒江2020” 建功立业 ——在怒江州总工会八届五次全体(扩大)会议上的报告
发布日期:2020-03-12 17:15:35  浏览:  字体:   打印
(2019 年 5月10日)
怒江州总工会党组书记、常务副主席杨义山
 
各位委员、同志们:
       我受州总工会八届常委会委托,向全委会作工作报告,请予审议。    
        一、凝心聚力、奋发有为、开拓创新,2018 年工会工作取得新成效
        2018 年,在州委和省总工会的坚强领导下,全州各级工会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,按照中国工会十七大和省第十二次工代会的总体部署,凝心聚力、积极进取,各项工作取得了新进展、新成效,为推进怒江“2020”新目标发挥了积极作用。
       一年来,我们大力加强职工思想政治引领,进一步夯实广大职工听党话、跟党走的思想基础。坚持把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神作为首要政治任务,认真学习贯彻习近平总书记同全总新一届领导班子成员集体谈话时的重要讲话精神和中国工会十七大、省第十二次工代会精神,进一步打牢思想根基,把握正确方向,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,始终保持工会工作正确政治方向。举办“中国梦·劳动美——学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神”职工演讲比赛、网络知识竞赛等活动,编印了一批工会会员学习资料,高标准、严要求办好《怒江工会》(内部季刊)。大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神,评选推荐了全国工人先锋号等16个全国、全省工会先进集体(个人),创建怒江州 “六有”基层工会优秀示范单位15家。大力发展和繁荣职工文化,加强职工书屋建设,创建全国职工书屋示范点2个、省级职工书屋示范点6个。参加了云南省第十五届运动会职工组的比赛项目,广泛组织开展职工读书征文竞赛活动,举办了怒江州总工会2018年“迎国庆·聚力脱贫攻坚·建功新时代”音乐晚会。各级工会举办职工气排球运动会、文艺晚会、登山比赛等丰富多彩的文体活动,丰富了职工文化生活,弘扬社会主义核心价值观,进一步提升意识形态工作水平。
         一年来,我们努力构建和谐劳动关系,在改善民生、促进社会和谐稳定中发挥了积极作用。深入贯彻落实《云南省工会劳动法律监督条例》,建立工会劳动法律监督委员会170个,督促企业依法规范用工。深化集体协商工作,全州四县(市)总工会实现集体协商晋级达标,集体合同覆盖企业564家,涉及职工 1.9万人,职工工资、社会保障等权益进一步落实。组织 150个单位、5439名职工参加以 “安康杯”竞赛为载体的群众性安全生产活动,组织 142名艰苦岗位一线职工和劳模进行疗休养,职工生命健康权益得到保障。健全以职代会为基本形式的企事业单位民主管理制度,落实职工董事、监事制度,760个单位召开职工代表大会或职工大会,479个单位实行厂务公开制度。积极发挥工会在协调劳动关系三方机制中的作用,创建推荐了1家省级劳动关系和谐企业。加强劳动关系矛盾纠纷排查化解,切实维护了职工队伍团结统一和劳动关系和谐稳定。    
       一年来,我们立足服务全州经济社会发展大局,进一步推动群众性建功立业活动蓬勃开展。广泛开展“当好主人翁、建功新时代”劳动技能竞赛。与相关部门协作,举办了怒江州职工铅锌矿浮选技能大赛、怒江州高中音体美教师教学大赛、怒江昆钢水泥生产技能竞赛、怒江供电系统 “素质杯”职工技能比赛、怒江州第二届文化市场综合执法业务技能竞赛、全州农民工法律知识竞赛等较大规模的劳动竞赛,激发了职工的创新热情和创造潜能。全面启动新时期产业工人队伍建设改革工作,履行牵头职责,报请州委、州政府同意,印发了怒江州《新时期产业工人队伍建设改革实施方案》,成立了改革工作协调领导小组,统筹协调和推动落实改革任务。
       一年来,我们围绕增“三性”、去“四化”深化工会改革,进一步激发全州各级工会组织的发展动力和创新活力。州总工会《改革方案》8个方面、36条改革举措逐项得到落实,四县(市)工会改革稳步实施,工会改革取得了阶段性成果。加强规章制度“废、改、立”工作,进一步推动工会工作制度化规范化。加强工会内控制度建设,切实保障工会资金、资产安全。推动基层工会组织建设,加大非公有制企业、社会组织建会和货车司机等八大群体、农民工入会力度。积极改进工会干部培训方式,培训工会干部近800人次,工会干部队伍素质明显提高。加强基层工会规范化建设,全州 80%的基层工会建成“六有”工会。加大工作经费向基层倾斜力度,州总工会服务基层和职工的支出占本级经费支出的 74%,更多经费用于服务基层和服务职工群众。
       一年来,我们竭诚帮扶服务职工群众,促进职工群众共享改革发展成果富有成效。扎实抓好城市困难职工解困脱困工作,协同第三方深入开展精准识别“回头看”,实现困难职工建档动态管理。全州工会筹集送温暖帮扶资金 350万元,走访慰问困难职工群众1850人次,帮助466户困难职工家庭脱困解困。组织开展“美丽公路”建设“送清凉”慰问和困难企业、困难劳模、一线职工走访慰问活动,慰问金9万元。“金秋助学”资助困难职工读书子女366人次、104万元。完成“贷免扶补”52户、520万元。组织3.5 万名职工参加职工医疗互助,受助职工3300人(次),受助金330万元,切实缓解了职工看病贵的实际困难。建立怒江驻珠海“云南娘家人服务分站”,密切联系农民工,开展调研座谈、慰问服务,切实维护农民工合法权益。
       一年来,我们着力发挥工会组织优势,进一步汇集助力全州脱贫攻坚的资源和力量。坚持脱贫攻坚统领工会工作,全力做好“挂包帮”脱贫攻坚和行业扶贫工作,州总工会本级下拨培训资金 35万元,对 1400名农民工开展基础性培训,涉及建档立卡贫困户 1000户。对全州2009名驻村扶贫工作队员慰问全覆盖,支出120万元。积极向省总工会汇报,得到省总工会对怒江脱贫攻坚的大力支持,在上海举办1期畜牧技术骨干培训班,集中调训畜牧兽医技术骨干38人,补助怒江州 280万元脱贫攻坚资金,积极为州、县(市)工会履行脱贫攻坚政治责任创造条件。加大定点扶贫工作力度,投入脱贫攻坚资金130万元,实施了扶贫联系点道路、公共厕所、路灯、党员活动阵地等项目建设,开展了农村党员、困难群众慰问活动,竭力助推脱贫攻坚。      
        一年来,我们高度重视职工群众服务场所建设,工会职工服务阵地建设取得新进展。规划编制了《怒江州工会职工服务阵地规划建设方案》(2018—2022)。泸水市、兰坪县、福贡县困难职工帮扶中心转型升级为职工服务中心。按照职工书屋、休闲娱乐一体化模式,在州级行政中心建成州总工会“职工之家”,投入资金70万元,满足州级行政中心及周边单位干部职工的业余读书休闲活动需求。在省总工会和州委、州政府的高度重视、大力支持下,在泸水市六库镇丙舍坝启动了怒江州工人文化宫项目建设。项目总用地面积41.8亩,总建筑面积29858㎡,项目各项前期工作已基本完成,取得了省总工会和州发改委审批立项。落实项目资金3800万元,依法完成招标并开工建设。
       一年来,我们始终不渝加强自身建设,进一步营造干事创业、担当尽责的浓厚氛围。大兴调查研究之风,组织开展了工会课题调研、理论研究,形成了一批调研成果,提升了工运理论研究水平。全面加强工会系统党的建设,切实履行“两个责任”,坚持把党建与业务同部署、同落实、同督查,推动工会全面从严治党向纵深发展。注重加强工作督导,以动真碰硬的干劲,对重点工作开展督查,推动工作落地落实。持之以恒推进作风建设,全州工会工作作风更加扎实、工作机制更加健全、工作成效更加明显,广大工会干部干事创业的精气神进一步提振。加强经审工作制度化、规范化建设,突出专项资金、“三公”经费审计,工会审计监督职能得到进一步强化。
       一年来,我们始终坚持统筹协调、全力以赴,凝聚合力抓好工会各方面工作。各级工会综治维稳、平安建设、文明创建、“七五”普法、依法治理、安全生产工作实效性进一步增强,工会女职工、老干部、信息宣传、资产管理、统计调查等工作进一步加强,各项工作取得了新的进展。
回顾 2018 年取得的成绩,离不开州委、州政府的高度重视和大力支持,州委主要领导和分管领导多次听取汇报、作出指示,为工会工作把关定向,使我们推动发展的意志更加坚定、目标更加明确、思路更加清晰。在肯定成绩的同时,我们也要正视工作中存在的问题:新时代工运理论研究还不够深入,理论与实践的结合还不紧密;部分重点工作层层抓落实不彻底、不到位的情况仍然存在,“互联网+”工会建设进展缓慢;少数干部改革创新意识不强、观念转变不够、能力素质还有待提高;基层组织建设、人员配置仍然存在短板;县市之间、单位之间工作发展不平衡等。这些,都需要我们在下一步工作中认真研究,采取有力措施加以解决。
       二、围绕中心、突出重点、狠抓落实,全力做好 2019 年全州工会工作    
2019 年,是我们全面贯彻落实习近平总书记同全总新一届领导班子成员集体谈话时的重要讲话精神和中国工会十七大精神的开局之年。今年,全州工会工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,深入学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,始终坚持党对工会工作的领导,认真落实中国工会十七大、省委十届六次全会、省第十二次工代会、省总十二届三次全会和州委八届六次全会精神,在思想政治引领中凝聚职工力量,在服务发展大局中彰显担当作为,在做实维权服务中赢得职工信赖,在深化改革创新中激发动力活力,在加强工会党的建设中全面进步,不断增强工会组织政治性、先进性、群众性,团结动员广大职工充分发挥主力军作用,为打赢深度贫困脱贫攻坚战、全面建成小康社会和建设“怒江2020”建功立业。着重做好以下八个方面的工作
       (一)深入学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述,牢牢把握工会工作正确的政治方向
       党的十八大以来,习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述,为新时代工运事业和工会工作创新发展指明了前进方向,提供了根本遵循。习近平总书记在同全总新一届领导班子成员集体谈话时的重要讲话,对工人阶级和工会工作提出了新的任务和要求。要完成好新时代工会工作的新使命,我们必须深刻领会和践行习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述,做到五个“深刻认识和牢牢把握”一是深刻认识和牢牢把握坚持党对工会工作领导的根本原则,坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路。二是深刻认识和牢牢把握为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗的工人运动时代主题,团结动员全州广大职工建功新时代。三是深刻认识和牢牢把握加强职工思想引领的政治责任,坚定不移地引导职工群众听党话、跟党走。四是深刻认识和牢牢把握维护职工合法权益、竭诚服务职工群众的基本职责,切实帮助解决职工群众最关心最直接最现实的利益问题。五是深刻认识和牢牢把握改革创新的时代要求,不断增强工会组织政治性、先进性、群众性。必须立足新时代中国特色社会主义的新方位、社会主要矛盾的新变化、共治共建共享社会治理的新格局、全面深化改革的新阶段,来把握工会组织新使命、新目标、新要求,在工会各项工作中全面体现、全面落实党中央和习近平总书记对工人阶级、工会工作的重要要求,形成新的生动实践。
       (二)加强和改进职工思想政治工作,把职工群众最广泛最紧密地团结在党的周围
        一是广泛开展庆祝新中国成立 70 周年系列活动。开展好职工学习习近平新时代中国特色社会主义思想诵读活动、“庆祝建国 70 周年职工书法美术、劳动美照摄影”作品征集、职工读书征文竞赛等活动,多渠道展现新中国成立以来特别是党的十八大以来,我州经济社会飞速发展的辉煌成就,展现广大职工群众为脱贫攻坚、全面小康不懈奋斗的动人风采,营造“怒江缺条件,但不缺精神、不缺斗志”的干事创业氛围,更好地使广大职工始终坚定不移听党话、感党恩、跟党走。
       二是着力构建全州工会大宣传格局。全面落实意识形态工作责任制,增强阵地意识、责任意识、防范意识,弘扬主旋律、传播正能量。充分整合《怒江工会》、工会网站等工会自办媒体,运用云岭职工手机报、云岭职工 APP、微信公众号,以及各级主流媒体资源,深入挖掘宣传全州工会重点、亮点、品牌工作和各行各业职工中的先进人物、典型事迹,使宣传思想工作更加贴近职工、贴近基层。
       三是打造健康向上的职工文化。继续开展“劳动者风采”宣传活动和劳模工匠进机关、进企业、进校园活动,用劳模、工匠的干劲、闯劲、钻劲鼓舞更多的人。组织好云南省“红土地之歌”演讲比赛怒江初赛选拔赛、职工气排球比赛、“网聚职工正能量,争做中国好网民”网络知识竞赛,职工微影视作品征集活动,在丰富多彩的职工文化活动中,大力弘扬社会主义核心价值观。加强职工书屋建设,新建一批职工书屋,探索“互联网 +”职工阅读活动,营造充满书香的职工文化氛围。
       (三)充分激发劳动热情、创新激情,团结动员广大职工奋力建功新时代
       一是推动劳动竞赛向深层次拓展。持续推进云岭职工跨越发展先锋活动,深入开展“当好主人翁、建功新时代”主题劳动竞赛。聚焦脱贫攻坚、项目建设、城乡建设、产业发展、绿色发展、招商引资、民生改善、社会治理开展劳动竞赛,探索在易地扶贫搬迁、美丽公路建设等重点领域开展技能竞赛。建立“州级示范性劳动竞赛”体系,带动提升全州竞赛质量和水平。
       二是开展形式多样的职工经济技术创新活动。开展技术革新、技术协作、发明创造、合理化建议、网上练兵和“五小”(小革新、小发明、小改造、小设计、小建议)等群众性经济技术创新活动。积极选树和推荐 “云岭工匠”,创建劳模创新工作室,开展创新成果评选,促进成果转化、激发创造热情。做好创业担保贷款、“贷免扶补”工作,鼓励职工创新创业。
       三是大力实施云岭职工素质建设工程。围绕产业发展和脱贫攻坚,坚持职工整体技能素质提升与高技能人才队伍建设相结合,发挥工会“大学校”作用,改进职工教育模式,依托企业、职业学校、职业培训机构,广泛开展技术培训、技术交流、名师带徒等活动,更多地支持和依托企业开展职工培训,促进职工技术技能普遍提升。更有针对性地开展农民工基础性培训,增强脱贫致富的能力。
       (四)把职工群众对美好生活的向往作为工会组织的使命担当,切实履行维权服务基本职责
        一是维护职工劳动经济权益。高度关注全面深化改革中职工权益维护问题,推动做好职工思想引导、转岗安置、就业培训、收入分配、社会保障等工作。延伸和深化集体协商面,开展“集体协商提质增效、县级达标晋级行动计划”,不断增强集体协商实效。深入贯彻落实《云南省工会劳动法律监督条例》,大力推行“两书”制度(工会劳动法律监督意见书和建议书),做实工会劳动法律监督工作。进一步深化“安康杯”竞赛活动,关注环卫、保安、保洁等苦脏累险行业中的职工群体,督促落实劳动合同制度,依法保障好他们的各项权益。
       二是推动构建和谐劳动关系。推进厂务公开民主管理制度化、规范化,推动职代会、职工董事监事制度等融入企业法人治理结构,提高企事业单位民主管理工作覆盖面和实效性。积极参与劳动争议调处工作,把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。加强对劳动关系领域社会组织的政治引领、示范带动和联系服务。在职工中普遍开展“七五”法治宣传教育,加强依法治理,引导职工依法理性表达利益诉求。积极抓好防范抵御渗透、综治维稳(平安建设)、防范和处理邪教工作,坚决维护职工队伍和工会组织的团结统一。
       三是加强职工服务阵地建设。全力推进怒江州工人文化宫项目建设,力争主体工程2019年底前竣工。启动六库工人文化宫(州政府第二办公区)立体智能停车休闲避险广场项目。加强项目规划申报和项目管理,着力构建布局合理、发展平衡、功能完善、运行有效的职工服务阵地网络体系。不断创新服务载体和服务模式,合理配置权益维护、困难帮扶、教育培训、文体活动、普惠服务等方面的项目,着力提升服务质量,使服务阵地真正造福于广大职工群众。
       四是创新服务职工项目。在继续做好送温暖、金秋助学、医疗互助等服务职工工作的基础上,探索更多服务职工方式手段,为广大职工提供普惠性、常态性、精准性服务。因地制宜推进“职工驿站”、“职工之家”规范化建设,为户外劳动者提供更加灵活、更加温馨的服务。探索推进职工心理健康服务项目。启动驻村扶贫工作队中一线职工意外伤害致残、身故和大病慰问项目,为奋战在扶贫攻坚第一线的广大职工带去工会的温暖。围绕女职工的需求,推进母婴场所建设,探索职工子女托管工作。
      (五)助力打赢脱贫攻坚战,更加精准地做好困难职工解困脱困工作
       一是精准推进困难职工解困脱困。启动对精准识别“回头看”工作的第三方评估,进一步摸清困难职工情况。着力构建困难职工帮扶长效机制,落实结对帮扶措施,做到一般困难机制帮、突发困难及时帮、突出困难重点帮,推动解困脱困工作取得更大成效。进一步健全完善困难职工建档、帮扶、退出制度,真正做到动态管理、精准识别、精准施策、考核退出,杜绝数字脱困。
       二是全力抓好工会扶贫工作。抓好工会行业扶贫工作,加大对挂钩点的定点帮扶力度,加大产业扶持、基础设施、美丽乡村建设、异地搬迁安置点人居环境提升等方面的项目支持力度,坚决完成州委、州政府交给的定点挂钩帮扶任务。加大对全州脱贫攻坚领域先进典型选树,发挥先进典型作用。组织好脱贫攻坚驻村工作队员疗休养,帮助他们保持身心健康、开拓视野、提高能力素质。
       三是做好服务农民工各项工作。积极为外出务工返乡农民工提供创业扶持、职业介绍、技能培训等多样化的服务,积极为农民工排忧解难,助推农民工更好地融入城市。扎实做好珠海“云南娘家人”服务站工作,最大限度地维护我州外出务工人员的合法权益,使我州外出务工人员“出得去、留得下、干得好”。
       (六)着力加强基层组织建设,全面提升基层工会规范化建设水平,夯实工会工作基础
        一是全面开展基层组织建设和货车司机等八大群体入会工作。坚持党建带动工建、工建服务党建,加大非公企业、社会组织等“两新”组织建会力度,全面完成百人以上企业建会工作,加大推进货车司机等群体相对聚集的园区、行业内企业建会力度,加强区域(行业)工会联合会建设。着力畅通入会渠道,积极引导八大群体中零散从业人员加入所在乡镇工会、村(社区)工会、区域(行业)工会等,确保入会有门、有会可入。将 2019 年作为货车司机等八大群体入会“全面推进年”,组织开展怒江州八大群体入会“攻坚行动”,确保八大群体建会、入会率达到55%,推动工会组建和会员发展实现新的突破。
       二是加强社会化工会工作者队伍建设。研究制定出台社会化工会工作者队伍建设与管理的指导性意见,进一步做强并规范社会化工会工作者队伍,不断提升能力素质和履职水平,激发队伍活力,缓解基层工会编制受限、人员不足的压力。
       三是加强对基层工会的经费保障力度。落实好《云南省总工会关于工会经费分成的规定》,实现基层工会经费留成比例由 50%提高到 60%。把更多的资金向基层倾斜,为增强基层工会活力提供财力保障,使工会经费更多更好惠及广大职工群众。
       (七)持续发力将工会改革进行到底,不断增强工会工作的动力活力
         一是拓展改革的广度和深度。不断深化和拓展改革成效,聚焦主责主业,破解制约工会工作创新发展的制度性障碍,着力在改革配套措施、创新活动方式和工作方式上下功夫,着力在贴近职工群众需求上下功夫,切实提高职工群众对工会改革的获得感、认可度。
       二是推进“互联网+”工会工作。统一标准做实工会组织和工会会员实名制采集工作,加快建成数据库,实现数据动态管理。大力推进“互联网+”工会、职工在线学习、工会干部学习落地见效,打开工会联系服务职工新窗口,推进工会网上学习培训平台建设。
       三是扎实推进产业工人队伍建设改革。认真履行工会牵头协调职责,建立健全各项工作机制,进一步完善党委统一领导、政府有关部门各司其职,工会、行业协会、企业共同参与的工作格局。开展产业工人队伍现状调研,紧紧围绕改革任务,落实工会牵头改革任务。
       (八)加强自身建设,强化责任担当,为全面做好工会工作提供坚强保证
        一是营造“学”的氛围,着力建设学习型工会。研究制定工会干部教育培训五年规划,加大工会干部培训力度,不断营造争当学习型干部、争创学习型工会的浓厚氛围,着力培养一批掌握劳动经济、劳动法律、劳动关系、信息技术等方面的专业人才。加强理论研究,以理论创新推动工作开展。    
        二是突出“实”的要求,着力建设实干型工会。坚持“勤”字当头,“实”字落地,推动工会系统作风建设持续好转。要做到任务落实,大力发扬钉钉子精神,健全完善跟踪问效机制,以踏石留印、抓铁有痕的韧劲,推动每一项工作取得实实在在的成效。
       三是把握“准”的方向,着力建设服务型工会。始终把服务职工群众作为工会工作的生命线,坚持以职工为中心的工作导向,更加深入地开展 “面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动,推动职工队伍状况在一线掌握、服务职工在一线实施、工作任务在一线推进,不断满足职工群众对美好生活的向往。
       四是激发“新”的活力,着力建设创新型工会。进一步解放思想,打破思维惯性和工作惯性,向创新要活力、要动力。建立鼓励创新的激励评价机制,把那些有创新思路、有创新办法、有创新成效的工会选树起来,加大项目扶持、工作支持力度,努力营造大胆开拓、勇于创新的良好氛围。
       五是立起“严”的标准,着力建设廉洁型工会。要坚持以党的政治建设为统领,全面加强工会系统党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设。要认真落实全面从严治党要求,加强工会系统党风廉政建设和反腐败工作。加大工会经费、资产监督管理力度,推动全面从严治党不断向纵深发展。
       各位委员、同志们,新时代赋予工人阶级新使命,新征程呼唤工会组织新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在州委和省总工会的坚强领导下,开拓创新、攻坚克难,团结动员全州广大职工充分发挥主力军作用,为决战脱贫攻坚、决胜全面小康不懈奋斗,以优异的成绩迎接中华人民共和国成立 70 周年!
 
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