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在2017年怒江州工会业务会议上的讲话
发布日期:2017-09-21 14:16:26  浏览:  字体:   打印

  怒江州总工会党组副书记、常务副主席 杨义山

  (2017年7月6日)

各位领导,同志们:

  刚才,各县市总工会、州直机关工会工委交流汇报了上半年工会重点工作推进情况和下半年重点工作计划。这些发言体现了各级党委和政府对工会工作的重视与支持,反映了全州各级工会工作取得的成效,反映了各级工会在推动经济社会改革发展中发挥的重要作用,大家应当相互借鉴。

  下面,我就贯彻好本次会议精神、做好今年下半年工会工作,讲三点意见。

  一、工作现状

一是深入推进基层工会建设

回顾半年来的工作,在州委和省总工会的正确领导下,各级工会深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实中央、省委和州委党的群团工作会议部署,认真贯彻落实省总工会十一届八次全会、州总工会八届二次全会精神,充分发挥工会特色和优势,紧密联系实际,创新工作思路,突出工作重点,在推动脱贫攻坚、促进科学发展、构建社会和谐、稳定职工队伍等方面发挥了重要作用,工会各项工作稳步推进。。紧紧围绕新建企业、新社会组织、非公企业建会和农民工、劳务派遣工入会等基层工会建设的重点难点领域,依法推动企业普遍建立工会组织。有计划有步骤地推进“六有”工会建设(“六有”:有依法选举的工会班子、有独立健全的组织机构、有服务职工的活动载体、有健全完善的制度机制、有自主管理的工会经费、有会员满意的工作绩效),使基层工会覆盖面明显扩大,服务职工能力明显提高,工会组织吸引力凝聚力明显增强。深入开展“一活动一工程”(云岭职工跨越发展先锋活动、云岭职工素质建设工程)、劳动竞赛、技能培训、评选推荐劳动模范、创建职工书屋、“工人先锋号”和“安康杯”竞赛等活动,引导广大职工提升技术技能素质、激发内在动力、凝聚智慧力量,在推动我州经济社会又好又快发展中充分发挥了工人阶级主力军作用。深入开展和谐劳动关系创建活动,开展困难职工情况摸底排查、参与社会矛盾排查化解、推进厂务公开民主管理等方面做了大量卓有成效的工作,有效促进了职工队伍和社会稳定。充分发挥困难职工帮扶中心与职工医疗互助活动的作用,协助政府组织开展鼓励创业“贷免扶补”工作,积极开展送温暖、困难职工帮扶、女职工“关爱行动”等活动,形成了困难职工生活救助、医疗互助、就业扶持、就学资助、法律援助的全方位帮贫济困服务体系。通过开展“两学一做”学习教育,强化工会干部培训、实施工会经费地税代收、大力推进基层基础建设等措施,工会工作能力和水平进一步提升。等等,这些成绩的取得,是州委、州政府正确领导的结果,是各级各部门关心支持的结果,也是各级工会和工会干部带领广大职工团结拼搏、扎实工作的结果。在此,我代表州总工会,向在座的各位同志、各级工会组织和工会干部,表示衷心的感谢!

  但是,工会工作在取得成绩的同时,也面临一些新的挑战和要求。主要体现在:

(一)“云岭职工跨越发展先锋活动”选树典型工作滞后。

活动要求各县(市)总工会、州直机关工会工委通过广泛开展建功立业、学习创新、素质提升、文明建设、和谐劳动关系创建等活动,培养选树“建功立业先进单位”、“建功立业标兵”;“学习创新先进集体”、“学习创新标兵”;“遵规守德先进集体”、“遵规守德标兵”;“维护稳定先进集体”、“维护稳定标兵”各1个(1名),但从刚才的上半年工作汇报看,选树典型工作还没有全面启动,没有取得很好的成效。

(二)落实“云岭职工素质建设工程”目标任务工作滞后。

今年省总工会下达的全州职业技能取证培训任务数是800人,目前完成253人(泸水100人,兰坪153人),完成31%,培训取证工作滞后,亟待与人社部门沟通协调加强培训取证工作。省总工会下达我州的农民工引导性培训任务是2000人,到目前为止,各县市推进农民工引导性培训工作任务迟缓,只有泸水、福贡完成培训农民工858人,完成全州年度任务数的42%,其他县还处于工作计划阶段,离2000人的目标任务差距很大。

(三)困难职工脱贫攻坚工作存在许多难点。

州委、政府要求全州各级各部门干部职工普遍进村入户,开展农户和贫困对象“零漏评、零错评、零错退”核查、信息数据采集,切实完善贫困对象动态管理工作。对于工会来说,按照“零漏评、零错评、零错退”的精准要求来完善困难职工帮扶平台建档立卡,是做好困难职工脱困解困的基础。但是目前来看,各级工会在困难职工摸底排查、建档立卡工作方面还没有完全做到“精准识别”。有的单位深入困难职工家庭不够,了解困难状况不够全面,分析致困原因不够深入,摸清帮扶需求不够精准,已“解困脱困”职工“退出”建档立卡帮扶系统管理方面落实不够精准到位。省总工会要求,从今年起,每年完成困难职工解困脱困任务数是不低于当地在档困难职工总数的30%(我州每年需要完成300户困难职工解困脱困任务),此项工作当前还没有取得实质性进展。

(四)基层工会建设工作还存在不少短板。

从总体上看,基层工会工作离党的要求和职工群众的期盼仍有差距,仍不适应新形势任务的需要,主要表现为基层工会建设特别是非公经济组织和社会组织工会建设仍存在空白点,有的农民工和劳务派遣工还未加入工会组织,搭建基层工会服务站(点)不够,在建立工会组织“全覆盖”、职工农民工入会“应入尽入”方面还没有落实到位。一些基层工会组建质量不高,有的虽然挂了牌子,但无具体机构,或有机构却形同虚设,“数字”工会、“空壳”工会现象一定程度存在,一些基层工会作用发挥不明显、代表性不强,得不到群众的充分认可,在发挥基层工会作用、压实基层工会干部责任方面没有落实到位。“没有人干事”、“没有活动经费”的问题在不少基层单位还没有得到解决,基层工会工作力量缺乏,有的基层工会缺人、缺钱,工作难以有效开展,在坚持重心下移,使力量配备、工会经费、服务资源更多地向基层工会倾斜方面没有落实到位。工会领导机关为基层工会工作提供政策保障、赋予资源手段不足,往往简单的工作方式,习惯于层层发文,对基层的困难了解不全面,对基层在实践中遇到的问题回应不及时,为基层工会提供指导、服务、保障方面没有落实到位。工会干部精气神状态不佳,思想观念、开拓创新能力与新的发展形势不适应,担当务实精神、干事创业激情与肩负的使命责任不相称,在解放思想、奋发有为,求真务实、真抓实干,把全部心思和智慧用在干事创业方面没有落实到位。针对存在的这些问题,我们要高度重视,增强责任感和紧迫感,以敢于担当的精神状态,采取切实可行的措施加以解决。

  二、主要任务

  年初,我们召开了州总工会八届二次全会,会议深入学习贯彻党的十八届六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,贯彻落实省第十次党代会、省委十届二次全会,州第八次党代会、州委八届二次全会和省总工会十一届八次全会精神,总结回顾2016年工作,安排部署2017年目标任务和工会改革创新发展工作。州委副书记卢文祥同志出席会议并代表州委作了重要讲话。我们要认真对照州总工会八届二次全委会提出的目标任务,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,落实好云南省工会改革暨脱贫攻坚行动计划动员视频会议、云南省工会组织工作座谈会、云南省职工解困脱困工作推进会精神,逐一检查落实,倒排进度,全力冲刺,高质量、高标准地完成全年工作目标任务。

第一,全力投身农村脱贫摘帽。

农村群众脱贫攻坚工作是当前以及2020年以前全州的重点工作,也是各级工会围绕中心、服务大局的主战场。各级工会要把思想和行动统一到省委、省政府和州委、州政府的部署要求上来,进一步增强责任感、紧迫感、危机感,压实责任,分解任务,细化措施,抓实抓牢今年的农村脱贫攻坚工作。要围绕今年的目标任务,关注、研究、解决当前农村脱贫攻坚中存在的问题,把全面从严治党要求落实到脱贫攻坚各项工作中来。要结合正在开展的“找问题、补短板、促攻坚”专项行动,主动把自己摆进去、把工作思路方法摆进去、把措施成效摆进去,全面查找工作中的问题和短板,进一步深化认识、拓宽视野、理清思路、提出举措,增强精准扶贫本领,不断提高工作水平和工作成效,确保工会在投身农村脱贫攻坚工作中取得实效,形成工会上下齐心协力推进脱贫攻坚工作的浓厚氛围。

第二,实施

2017年6月1日,云南省总工会召开全省工会改革暨脱贫攻坚行动计划动员视频会议。省人大常委会常务副主任、省总工会主席张百如出席会议并讲话,对工会改革和脱贫攻坚行动计划作了全面的安排部署。各级工会要认真落实精准扶贫、精准脱贫方略,明确实施“新工人·新成长·新市民”脱贫攻坚行动计划的基本要求、行动载体、活动方式,加强组织领导,落实主体责任,强化制度保障,建立长效机制,营造舆论氛围,从打赢脱贫攻坚战大局出发,结合工会工作实际,找准工会工作着力点,以服务农民工作为工作的突破口,通过加强思想引领、抓实素质提升、强化组织保障、鼓励创新创业、拓展维权服务、深化挂钩帮扶,推动农民工市民化进程,帮助农民工尽快成长为新工人、新市民。关于这方面的工作,我们已经结合实际制定了怒江州工会实施“新工人·新成长·新市民”脱贫攻坚行动计划的实施方案和加强思想引领、抓实素质提升、鼓励创新创业、拓展维权服务、深化挂钩帮扶等五个具体的行动计划方案,请各级工会结合实际认真贯彻落实。

第三,落实“一活动一工程”任务。

“一活动一工程”(云岭职工跨越发展先锋活动、云岭职工素质建设工程)是近几年省总工会重点抓的工会重点工作任务,也是工会目标责任考核中占四分之一高分值的项目之一。如果不能很好的落实“一活动一工程”目标任务,我们的年度工会目标任务就无法通过考核。各级工会要进一步提高思想认识,树立大局意识、底线思维,切实增强对开展“一活动一工程”的重要性、必要性和迫切性的认识,摆上重要议事日程,加强与人社部门协调,大力开展职工农民工职业技能培训,按照要求完成职工技能培训取证800人的目标任务。要以就业观念、职业道德、文明素养、技术技能、法治意识为主要内容,通过开展专题教育、劳动(技能)竞赛、知识竞赛(讲座)、参观学习、咨询服务、印发资料、科学普及等活动,加大农民工引导性培训力度,全面落实2000名农民工引导性培训目标任务;要深入开展云南省职工创新工作室、技师工作站创建推荐活动。重点围绕推进脱贫攻坚交通、水利、电力等基础设施重点项目和民族地区重大基础设施项目、民生工程建设开展劳动和技能竞赛。要认真做好“云岭工匠”、“能工巧匠”、“技术状元”、“技术能手”、“先进单位、标兵”的培养选树活动,引导广大职工农民工大力弘扬精益求精、一丝不苟的工匠精神,发挥先进典型的引领示范带动作用。

第四,全面加强工会组织工作。

各级工会要以高度的政治责任感,持之以恒地加强工会组建和会员发展工作。要抓住“基层党建提升年”和深化“两新”组织党组织覆盖提升行动工作的有利时机,坚持完善党工共建和建会长效机制,抓好“两新”组织建会和农民工入会工作,不断扩大覆盖面、增强凝聚力,使各类法人单位工会组建率和职工入会率动态保持在90%以上。要逐步推行工会会员实名制,及时掌握信息,实现科学动态管理。要把组织农民工入会作为工会参与脱贫攻坚的重要政治任务来抓,切实提高农民工组织化水平,把广大农民工组织到工会中来、凝聚在党的周围。今年,各地新增农民工入会比例应不低于农民工增长比例,也就是说,增加了多少农民工,就有多少农民工加入工会。这方面,我们将尽快制定下发工作方案,明确2017—2020年农民工入会措施和目标任务,确保到2020年全州60%以上的农民工加入工会,不断把农民工入会工作引向深入。要以“六有”工会建设为抓手,提高基层工会规范化建设水平,激发基层工会活力。今年要实现“六有”工会建设率达70%以上,把基层工会建设得更加充满活力、更加坚强有力,把“职工之家”和“娘家人”的称号做得更加名副其实,打通工会组织联系服务职工群众的“最后一公里”。

第五,

各级工会要加强组织领导、明确职责职能,积极跟进对接省、州总工会改革举措,坚持自我革命,勇于攻坚克难, 推动工会系统改革创新向纵深推进。结合实际、因地制宜,在建机制、强功能、增实效上下功夫,真正做到干字当头、真抓实干、埋头苦干,推动改革措施在基层落地,将改革成效努力转化为服务职工群众的能力水平,增强职工群众对工会改革的获得感。坚持用习近平总书记关于新时期好干部的五条标准要求选拔使用干部,打造一支绝对忠诚党的事业、竭诚服务职工群众,政治坚定、业务精通、作风过硬的工会干部队伍。通过增加兼职挂职比例、实现岗位人员流动等途径,逐步解决基层工会尤其是乡(镇、街道)工会专职人员短缺的问题。加强社会化工会工作者队伍建设,完善志愿者、社会化工作者招募、配备、服务、评价和激励约束机制,把优秀人才吸引到工会工作中来,不断充实和扩大基层工会工作力量。

第六,抓实困难职工解困脱困。

各级工会要切实履行工会服务职工农民工和维护职工农民工合法权益的职责,围绕工会“维权、服务、帮扶”三位一体工作格局,最大程度地为职工农民工办实事解难事。要把开展“面对面、心贴心、实打实为职工服务”活动作为工会组织去除“四化”的具体举措,努力实现职工队伍状况在一线掌握、维权帮扶在一线实施、构建和谐劳动关系推进、工作任务在一线落实、干部作风在一线转变。要深入贯彻落实省总工会《云南省工会关于做好困难职工解困脱困工作的规划(2017—2020年)》和关于我州2017年困难职工解困脱困工作任务的通知文件精神,要精准识别解困脱困对象,在巩固去年下半年困难职工建档立卡工作的基础上,进一步走访排查,准确掌握困难职工的基本情况、致困原因、脱困诉求等,为困难职工建立档案。要加强工会帮扶工作管理系统的动态化管理,对档案进行分类管理,及时更新困难职工帮扶记录,对于新产生的困难职工按照建档标准同步建档立卡、同步实施帮扶、同步解困脱困,实现对困难职工具体帮扶措施的全记录、无遗漏,并同步规范帮扶台账资料,实现动态化管理。要坚持精准施策,扎实推进困难职工脱困解困,今年,要通过精准帮扶和制度保障完成301户建档立卡困难职工的解困脱困任务。当前,已经到了开展金秋助学活动的时间段,各级工会要及时启动、精心安排部署,认真落实好2017年金秋助学活动各项工作任务,在摸底排查的基础上,严格按照“先建档、后帮扶、实名制”的原则,在9月以前开展金秋助学活动。

第七,加强工会经费管理审计。

各级工会始终把经费收缴工作放在重要位置,巩固扩大工会经费收缴体制改革成果,深入推进工会经费财政划拨和税务代收工作,建立规范有序的工会经费收缴体制,不断提升工会财务工作规范化科学化水平。要督促基层工会按照职工会员基本工资0.5%比例收缴工会会员会费,履行会员义务,增加基层工会活动经费。要抓好工会财会队伍建设,配齐配强工会财务工作人员。进一步加强工会经费和资产管理,加强工会经审组织建设,强化工会经费预决算审查审计,实现工会经费收得上来、管得清晰、用得合理。

  三、主要措施

  针对当前我州工会工作中存在的问题,按照决战脱贫攻坚、全面小康、跨越发展的新形势、新要求,我们只有充分认识工会工作面临的问题、形势和任务,采取积极措施,迎难而上,才能推动工会工作创特色、上台阶、呈现新局面。

(一)准确把握工会工作的新部署。

党的十八大、十八届五中、六中全会和习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述,为我们进一步做好工会工作指明了方向,也提出了更高要求。各级工会和广大工会干部要紧密结合我州职工队伍和工会工作实际,把贯彻习近平总书记系列重要讲话与学习宣传实践中国特色社会主义工会发展道路结合起来,与深入开展“两学一做”学习教育结合起来,进一步明确形势、找准定位,深刻认识工会承担的政治责任和历史使命,立足新起点、谋划新思路、体现新作为、展示新形象,坚定工会工作的正确政治方向,不断推进我州工会工作创新发展。

(二)主动对接怒江发展的新要求。

工会工作一定要围绕中心,服务大局。离开大局讲工会工作,离开服务讲工会工作就成了无源之水、无本之木。当前和今后一个时期,“脱贫摘帽、全面小康、跨越发展”就是州委、州政府的中心工作和全州的工作大局。实现州委、州政府提出的各项工作目标,需要全州广大职工和各族群众的共同努力。各级工会要认清形势,结合实际,自觉地把工会工作放到全州工作大局中去思考、去部署,准确把握工会工作的方向,找准工会工作的切入点、结合点和着力点,充分发挥工会的组织引导作用,激发广大职工的创造活力,维护职工队伍的和谐稳定,推动怒江经济社会持续健康发展贡献力量。

(三)积极回应职工群众的新期盼。

受到国内经济结构性减速压力、经济下行压力影响和国际经济深度调整、“逆全球化”思潮和贸易保护主义倾向抬头及各类不确定性因素增加的影响,一些生产经营活动面临着较为困难的形势,给群众的就业、生活带来了较大影响。另一方面,国家出台了一系列保障和改善民生的政策措施,致力于解决人民群众在就业、就医、养老、住房等最关心最直接最现实的利益问题。职工群众对过上更好的生活充满期待,尤其是随着新生代农民工日渐成为职工队伍的主体,他们在劳动收入、工作环境、生活条件等方面有着更高的需求。各级工会要积极顺应职工群众的新期盼,强化工作举措,提高维权实效,努力保障职工的合理诉求,维护职工合法权益,在推动职工实现体面劳动和尊严生活中充分发挥作用。

(四)始终保持昂扬向上精神状态。

有什么样的精神状态,就有什么样的工作成效。怒江工会干部有什么样的精神状态,怒江工会组织就会有什么样的工作成效。各级工会干部要继承好发扬好工会组织的优良传统,始终保持昂扬向上的精神状态,持续改进工作作风。思想上要往上走,始终坚持党的领导;工作上要往前走,积极推进改革创新;服务上要往下走,躬身服务职工群众,确保工会各项工作方向正确、落到实处、取得实效。

(五)坚持求真务实落实目标任务。

今年时间已经过半,各级工会要以学习贯彻本次会议精神为契机,切实抓好年初确定的各项工作任务的落实。各级工会领导干部特别要在重点工作、重要环节上身先士卒,靠前指挥。主要领导要亲自过问,具体研究怎么办、谁去办、什么时候办、办到什么程度,做到敲钟问响,件件有着落,使崇尚实干、狠抓落实形成风气,形成习惯,形成规矩。

(六)坚持学习创新提高工作水平。

各级工会干部要把学习当作一种精神追求和履行职责的第一需要,在学习中提高创新思考的能力。要广泛涉猎政治、经济、管理、法律等方面的知识,不断汲取新能量。要大力弘扬理论联系实际的学风,坚持理论学习与业务知识学习相结合,坚持向书本学习与向群众学习相结合,坚持总结自身经验与借鉴外地经验相结合,打破固有的思维定势,敢于抛弃一切不合时宜的旧观念、旧框框,不断开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟,始终站在思想解放和实践创新的前沿,实现从更宽的视野、更高的境界去谋划和创新工会工作,做学习型、创新型的工会干部。

(七)坚持深入基层解决实际问题。

工会组织是党联系职工群众的桥梁纽带,是党的群众工作的重要渠道。工会干部是否经常深入基层、深入职工群众,直接影响工会组织与职工群众的血肉联系。各级工会干部特别是工会领导干部要进一步深入基层、深入职工群众,零距离、接地气,真心实意倾听职工心声,了解掌握职工群众的所思所盼,帮助他们解决最直接、最现实、最迫切的问题。要以基层工会是否满意、职工群众是否满意,作为检验工会工作的重要标准,回答好“我是谁、为了谁、依靠谁”的问题,始终坚持贴近基层、贴近实际、贴近职工,努力把工会组织建设成为广大职工群众信赖的“职工之家”。

(八)坚持廉洁从政树立工会形象。

从职能来讲,工会组织没有行政职能,工会干部没有行政权力,但这不能成为我们放松廉政建设的理由。因为在目前的体制下,工会组织虽没有行政审批、许可的权力,但我们却有调度、借用权力的能力;虽不直接创造财富,但我们却独立审批使用着大量的资金。所以,在廉洁从政问题上,同志们不可有丝毫懈怠。各级工会领导干部要按照党风廉政建设责任制的要求,切实履行好第一责任人的政治责任,牢固树立正确的权力观,坚持秉公用权、为民用权、阳光用权,决不以权谋私。要进一步加强思想建设,强化党性锻炼,提高从政道德修养,严守党纪国法,严格按制度办事,主动接受各方面的监督,堂堂正正做人,清清白白做官,干干净净做事。

(九)加强沟通协调形成工作合力。

工会单打独斗,难以形成强大的力量。工会干部要善于沟通协调协调 ,加强沟通和协商,主动置身于发展全局中去审视、把握和部署,选好角度,找准位置,教育引导职工,围绕中心,服务大局。要主动争取同级党委对工会的领导,争取同级政府对工会工作的支持,定期向党委政府汇报工会工作,努力依靠党政的重视支持,赢得相关职能部门的配合,形成“党委领导、政府支持、工会主抓、各方配合、职工参与”的工会工作格局。

  各位领导,同志们,今天的会议,通过与会人员的共同努力,开得很圆满、很成功,是一次统一思想、鼓舞干劲的会议,是一次对各项重点工作再动员、再部署的会议。会议进一步明确了今年下半年全州工会重点工作目标任务,针对下半年工会工作提出了许多新思想、新观点、新要求。只有加强学习、把握要求,我们才能具备坚实的思想、理论和工作基础,完成好既定的目标任务。各级工会领导干部要坚持带头学习,先学一步、学深一点,认真学习怒江州总工会第八届委员会第三次全体会议、怒江州工会会员代表会议和今天下午工会业务会议精神,全面把握今年下半年工会工作的总体思路和工作要求。要及时将今天召开的三个会议主要精神向同级党政汇报,主动争取各级党委、人大、政府、政协的重视支持,争取更多资源和渠道,努力破解工作难题,为工会开展工作创造更好环境和条件。及时召开工作推进会,理清思路、科学谋划,紧密结合本县(市)、本部门、本单位工会工作实际,创造性地落实会议提出的各项目标任务,勇于担当,鼓足干劲,奋发有为,不断提高工会工作科学化水平,全面开创怒江工运事业新局面,为推动怒江脱贫摘帽、全面小康、跨越发展作出新贡献,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!

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